JCE somete proyecto de ley que regulará las candidaturas independientes
Desde que el Tribunal Constitucional (TC) declaró inconstitucional una partecita de la Ley Electoral que decía que cualquiera que quisiera postularse como independiente a un puesto electivo tenía que cumplir con requisitos muy parecidos a los de los partidos, la conversación política en RD ha girado alrededor de eso. En resumen: sí, cualquiera puede postularse sin tener que pertenecer a un partido puede hacerlo, pero no es a lo loco.
LAS REGLAS DEL JUEGO
El TC solo se encarga de decir si una ley o una medida cumple o no con la Constitución, pero no hace la ley ni toma la medida. Por eso es el Congreso que tiene que decidir cuáles serán las nuevas reglas para las candidaturas independientes, y como la Junta Central Electoral y los partidos son los mayores interesados, con ellos es que se ha estado discutiendo en estos meses.
La Junta ya dio el primer paso adelante, y acaba de someter un proyecto de ley con lo que ellos entienden deben ser esas reglas. Esa propuesta sale de conversaciones con los partidos y recoger opiniones.
DE PARTIDO A ASOCIACIÓN
El proyecto crea una figura nueva: las Asociaciones Cívicas (A.C.). Son grupos de ciudadanos que se crean para postular una candidatura independiente. Vienen siendo como «partidos de una sola causa», que nacen para unas elecciones específicas y mueren cuando se acaba el proceso entero.
Estas asociaciones tienen que registrarse formalmente, tener una estructura interna, presentar un programa y rendir cuentas. En otras palabras: no es dizque salir y decir «yo quiero ser candidato», sino que habría que crear una organización con reglas, equipo y responsabilidades legales. Además, no pueden tener ningún vínculo con partidos políticos ni estar formadas por personas que militan en uno. Si un aspirante fue parte de un partido, debe demostrar que renunció al menos un año antes.
QUIERO POSTULARME
Pues esto es lo que tendrías que hacer: registrar la A.C. al menos 1 año antes de las elecciones, y después registrarte formalmente como aspirante con documentación, propuestas, emblema y programa de gobierno (en caso de cargos grandes como la presidencia o una alcaldía). Una vez aprobado el registro, la JCE autoriza a la A.C. a iniciar la recolección de firmas de apoyo. Lo chulo es que habría una aplicación móvil para recoger esas firmas de manera digital, para que no sea una tarea tan difícil.
Tampoco es que será tan fácil. Por ejemplo, si es una candidatura para la Presidencia, la cantidad de firmas tendría que alcanzar el 2% del padrón nacional, y ese 2% debe estar en cada provincia del país. Para senadores, diputados, regidores y alcaldes también será un 2% el mínimo, pero solo en su provincia. El número no parecerá mucho, pero las personas que firmen no podrán estar afiliadas a ningún partido político, y no podrán apoyar más de un candidato independiente. Si se detecta una firma repetida o inválida, se descarta.
MIS CUALTOS
Las candidaturas independientes solo podrán recibir fondos privados. Nada de financiamiento público proveniente de la Junta, como pasa con los partidos. Pero tienen que llevar contabilidad, abrir cuentas bancarias, registrar sus ingresos y egresos y hacer reportes periódicos a la JCE, como cualquier partido político.
Otra cosa interesante tiene que ver con la identidad. Las candidaturas independientes tendrán su espacio propio en la boleta, pero sin símbolos parecidos a banderas, emblemas patrios ni nombres de partidos. El orden y presentación será definido por la JCE.
LO QUE NO SE PODRÁ
La ley también pone reglas claras sobre lo que no se permite. Por ejemplo, solo se aceptarán hasta tres candidaturas independientes por nivel electoral en cada demarcación. Otra cosa es que no pueden hacer alianzas ni con partidos ni entre otras asociaciones cívicas. Tampoco puede aparecer uno que después de registrarse como independiente quiera unirse a un partido en el mismo proceso. Y si un candidato se retira, muere o queda inhabilitado, no se puede sustituir.
RECORDATORIO IMPORTANTE
Esto no es definitivo, sino un proyecto de ley que será discutido y eventualmente votado en el Congreso. Pero da una idea de por dónde van los tiros de la Junta y los partidos en cuanto a regular las candidaturas independientes. Cualquiera puede ser candidato a lo que sea sin tener que estar en un partido, como dijo el TC, pero no será a lo loco.
El Brifin.
