Persiste la exclusión por Ingreso Tardío a pesar de la Resolución 545-01
Por Luis Holguín Veras
La Resolución del CNSS No. 545-01, más que dar solución al problema de la exclusión y satisfacer a las personas afiliadas, lo que está provocando es más indignación en la población.
A pesar de la masiva difusión mediática que se ha hecho sobre la Resolución del Consejo Nacional de la Seguridad Social No. 545-01, aún persiste la exclusión del Ingreso Tardío de 993,057 personas afiliadas, teniendo entre 31 y 43 años de edad al momento de afiliarse, por lo que tampoco podrán completar las 360 cotizaciones al cumplir los 60 años de edad.
A través de la Resolución No. 545-01, emitida el pasado 14 de junio del 2022, el CNSS tomó dos decisiones importantes:
La primera decisión amplía la aplicación de la categoría de Ingreso Tardío hasta aquellas personas que al afiliarse tenían más de 44 años de edad, en el sentido de que están transitando el año siguiente, lo que se conoce como “edad al próximo cumpleaños”. Al respecto el Párrafo I de la Resolución 545-01 dice que “Para los efectos de este Régimen, el método de cálculo que deberá efectuarse para considerar al afiliado de ingreso tardío es el de «edad al próximo cumpleaños» que supone que cada individuo al superar cada cumpleaños comienza a transitar la edad siguiente.”
El Movimiento por las Pensiones de los Servidores Públicos (MOPESEP) ha reconocido la importancia de estas medidas, considerándolas justas, pero destacando que las consideran insuficientes, y tardías.
La segunda decisión de la Resolución 545-01 trata sobre devolución del balance acumulado en la Cuenta Personal del Afiliado, en aquellos casos en que la persona afiliada se encuentre “en etapa final de su vida, producto de una enfermedad terminal, sin importar la edad”.
El MOPESEP ha reconocido públicamente la importancia y pertinencia de esta medida, destacando que es justa, de alto valor humano y que hace mucho que debió haberse tomado.
Los Excluidos del Ingreso Tardío.
Cuando se discutía el proyecto que luego se convirtió en la Ley 87-01, se identificó que había un grupo de trabajadores que al afiliarse, quedarían atrapados en un sistema previsional que los excluía, porque no les podría brindar la protección que dicho sistema se comprometía a brindar. Para subsanar esta situación, provocada por la realidad de que estos afiliados no tenían la posibilidad de acumular las cotizaciones para tener derecho a una pensión, los legisladores crearon la figura del Ingreso Tardío, estableciendo arbitrariamente la edad de 45 años como límite para ser considerado en esta condición o categoría.
Este límite excluye del Ingreso Tardío a muchos otros afiliados que tampoco tienen la posibilidad de acumular las cotizaciones requeridas para tener el derecho a pensionarse. Es así como todas las personas afiliadas con entre 31 y 44 años de edad quedaron excluidas y condenadas a la indigencia, expuestos a míseros pagos de prestaciones de subsistencia, todo por un tecnicismo que no contempló los derechos de las personas afiliadas, sino que priorizó el cuidado del financiamiento del Sistema de Pensiones y las ganancias de las AFP como negocios insertados en la Seguridad Social.
Aplicando el beneficio establecido por la reciente Resolución 545-01, permanecen excluidos un total de 993,057 personas, que al momento de afiliarse al Sistema Dominicano de Pensiones tenían entre 31 y 43 años de edad y al igual que los de 45 años de edad, tampoco tienen la posibilidad de que al cumplir sus 60 años de edad, haber acumulado las 360 cotizaciones que se requieren para tener derecho a una pensión de acuerdo al sistema de capitalización individual instituido por la Ley 87-01.
Las autoridades han señalado que la medida dispuesta con la Resolución 545-01 beneficiará a 25,000 personas afiliadas, lo cual representa apenas un 2.46% del total de personas que estaban excluidas del Ingreso Tardío. La siguiente tabla presenta la cantidad reportada por la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) al 31 de diciembre del pasado año 2021.
Derechos Adquiridos.
