CONADIS: un instrumento de inclusión con mucho por hacer
Por Arq. Domingo Javier Cruz. Arquitecto Especialista en Accesibilidad
La discapacidad no es una condición aislada del individuo, sino una barrera social cuando la sociedad no está diseñada para todos. En la República Dominicana existe una institución con el mandato de romper esas barreras y promover una sociedad verdaderamente inclusiva: el ¨Consejo Nacional de Discapacidad¨ (CONADIS).
¿Qué es y de dónde viene?
El CONADIS es una institución pública autónoma y descentralizada, con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrita a la Presidencia de la República bajo la supervisión del Ministro de la Presidencia. Su existencia está establecida en la Ley Orgánica sobre Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad No. 5-13. Citando datos de la propia página web del CONADIS.
Sus raíces datan de 1988 con el Protocolo de San Salvador de la OEA, seguido de la creación del primer organismo rector para discapacidad en 1991. Con el tiempo y avances en derechos humanos, estas estructuras evolucionaron hasta consolidarse en el CONADIS actual, ratificado en 2013 como organismo rector de las políticas públicas para las personas con discapacidad. Datos también suministrados de la página web de CONADIS.
¿Para qué fue creado?
La misión del CONADIS es garantizar la igualdad de derechos, la eliminación de toda forma de discriminación y la inclusión plena de las personas con discapacidad en la sociedad dominicana. Su visión es consolidarse como referente nacional en la definición e implementación de políticas públicas en materia de discapacidad.
Funciones clave
Según la Ley 5-13, el CONADIS tiene la responsabilidad de:
Estas y otras funciones no mencionadas, en teoría, hacen del CONADIS un actor central para garantizar una vida digna y participativa para miles de dominicanos y dominicanas con discapacidad.
El alcance real: avances y desafíos
En los últimos años el CONADIS ha impulsado iniciativas relevantes:
Ha iniciado consultas ciudadanas para elaborar el Plan Nacional de Discapacidad 2025-2035, diseñado para eliminar barreras físicas, sociales y culturales.
Ha firmado acuerdos interinstitucionales para promover la inclusión laboral y el cumplimiento de cuotas establecidas por la ley.
Más de 100 instituciones públicas han sido avaladas por cumplir con políticas de inclusión, una señal positiva de avance institucional.
Sin embargo, estos avances parecen más promesas que resultados tangibles en la vida diaria de las personas con discapacidad. A pesar de su mandato, persisten grandes brechasen accesibilidad física, empleo digno, educación inclusiva y servicios de salud adaptados.
Por ejemplo, aunque la ley obliga a que el sector público reserve al menos el 5 % de empleos para personas con discapacidad y el sector privado el 2 %, estos porcentajes aún no se cumplen de forma efectiva ni supervisada.
Cuales con las principales críticas de la población
Visibilidad sin impacto real
Muchos ciudadanos consideran que el CONADIS está más enfocado en reuniones, talleres y consultas, que en desarrollar e implementar soluciones concretas que cambien la realidad de las personas con discapacidad.
Falta de descentralización efectiva
Aunque existe un marco para oficinas regionales, la mayoría de los servicios aún se concentran en Santo Domingo, dificultando el acceso a poblaciones rurales o de provincias, donde la realidad de las personas con discapacidad es otra.
Poca claridad en rendición de cuentas
La ciudadanía reclama información clara y pública sobre metas cumplidas y recursos utilizados, así como mecanismos de supervisión independientes.
Que proponemos para mejorar y tener un CONADIS más fuerte
1. Evaluación pública anual con indicadores claros
Medir resultados concretos —no solo actividades— con metas de empleo, accesibilidad y educación inclusiva, disponibles para toda la sociedad.
2. Descentralización funcional real
Oficinas con recursos y personal capacitado en cada región del país, respondiendo a las necesidades locales.
3. Fortalecimiento del sistema de valoraciones y registros
Un sistema moderno, accesible y transparente para la certificación de discapacidad, básico para el acceso a beneficios.
4. Coordinación vinculante con otras instituciones
Que las leyes obliguen la colaboración efectiva entre el CONADIS y ministerios clave (Trabajo, Educación, Obras Públicas, Salud) con plazos y sanciones por incumplimiento.
5. Participación activa de la sociedad civil y organizaciones de personas con discapacidad
No como invitados, sino como socios en la toma de decisiones, planificación y control social.
6. Aplicación del reglamento R-007 en instituciones públicas y privadas
Monitorear a través de inspecciones el cumplimiento del reglamento R-007: Construir Sin Barreras Arquitectónica y la asegurar su implementación.
Concluimos diciendo:
El CONADIS fue creado con un propósito noble y necesario: garantizar derechos, eliminar discriminación e impulsar la inclusión de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida dominicana.
Sin embargo, para que ese propósito se transforme en resultados reales y palpables, se necesita más transparencia, mayor compromiso político y social, y una verdadera voluntad de transformar barreras en oportunidades.
La discapacidad no debe seguir siendo un campo de buenas intenciones legalmente escritas, sino una realidad de derechos concretos y vividos por todos.
