Radiografía político territorial de la circunscripción 1 Distrito Nacional. 2 de 5.
Por Juan Carlos Espinal.
Para entender las razones que explican la composición socioeconómica del voto de la Circunscripción 1 del Distrito Nacional debemos estudiar la geografía de la jurisdicción territorial, la constitución política de sus clases sociales, la diversidad cultural de los hogares y su perfil socio demográfico.
La circunscripción 1 es la zona de mayor nivel de movilidad socioeconómica del Distrito Nacional. Abarca sectores como Gascue, Zona Colonial, San Carlos, Ciudad Nueva, Evaristo Morales, El Conde, Naco, Piantini, El Millón, Quisqueya, Los Kilómetros, etc, con 38 sectores formales, diversos sectores y sub sectores, sin deslindar.
La 1 es la circunscripción más desigual del DN. Posee diversos estratos sociales donde predomina un alto consumo per cápita, alto nivel de desempleo y niveles de hacinamiento.
En sectores como Evaristo Morales, El Cacique, Mirador Norte, los Cacicazgos, La Julia, se concentra el 15-20% de la economía.
En Gascue, Ciudad Nueva, Ensanche Quisqueya, El Millón, el 35-40%.
Los niveles de pobreza moderada se concentra en San Carlos, Los Restauradores, Honduras, un 20-25%.
La pobreza extrema se ubica en una gran parte de San Carlos, los sub sectores de las inmigración urbano-rural en Manganagua, los alrededores de las principales avenidas como la Churchill, Lincoln, los Kilómetros, 15-20%.
San Carlos tiene cerca de 36% de hogares en pobreza extrema.
A los datos que sobre vivienda y población tuvimos acceso sugieren que la circunscripción es la que tiene más niveles de proyectos habitaciones en construcciones. Tiene 97.43% del suelo completamente construido. Por eso se aprobó subir la densidad de 1,000 a 1,200 hab/km2.
Posee 122,546 viviendas en total. Es decir, un promedio de 2.53 habitantes por casa.
48% de sus habitantes vive alquilado. Ese porcentaje es más alto en Gascue y la Zona Colonial por la presencia de jóvenes estudiantes y mujeres solteras.
94% de las casas están fabricadas con Block. 72% posee techo de concreto. En el 28% de los barrios pobres las casas están construidas en madera y láminas.
El Centro comercial de mayor flujo y turístico es la Duarte con París, El Conde y la Zona Colonial. Aunque eso ha ido cambiando todavía existe mucho comercio informal.
Los servicios de oficinas se concentran en Gascue, Evaristo Morales y la Linconl usualmente con fuerte presencia de clases medias, profesionales, abogados y médicos.
En el territorio existen algunas universidades que explican la pujanza de los estratos qué hacen vida en la geografía. Cerca de cada área metropolitana se encuentran los centros de altos estudios como la UASD, Unibe, UTESA, por ejemplo. Por eso muchos estudiantes alquilan apartamentos.
El Distrito Nacional tiene un ingreso per cápita de RD$61,755.5, el más alto del país. Pero en la circunscripción 1 existen sub sectores con ingreso de RD$15-20 mil y otros con un ingreso de más de +RD$100 mil pesos per cápita.
Esa realidad socioeconómica permite comprender las asimetrias de los problemas estructurales entre los diversos estratos.
Los niveles de hacinamiento explican la inmigración rural y sub urbana qué complejiza la participación ciudadana.
En estos momentos, dada la profunda desigualdad existente los alquileres superan los salarios minimos lo que expulsa a la clase media hacia la pobreza.
En el fenómeno creciente de la Informalidad laboral podemos observar el primer indicio de marginalidad social creciente.
Se han disparado las cifras de atracos en la Zona Colonial, tanto de noche como de día. En áreas de El Conde existe un crecimiento exponencial del crimen organizado.
El Perfil del votante de la 1 lo conforma un grupo socioeconómico al que le importa su seguridad laboral.
Usualmente es joven profesional o estudiante. Un 30% paga alquiler, seguridad, empleo, metro. Es decir, no tiene casa propia.
Se considera clase media aún cuando en realidad es trabajador calificado. 35% de ese segmento compra en colmado, posee inversor, sufre los tapones y su salud es carenciada pues no tiene cobertura de seguridad social de calidad.
El comerciante informal es el 20% de esa población. Es decir, evade impuestos porque no está regulado.
La población vulnerable alcanza el 15% de sus residentes quienes reciben subsidios estatales. (Bonos, salud, vivienda).
La circunscripcion 1 DN es urbana en un 97%, con mucho alquiler, zonas turísticas donde impera la desigualdad y con una alta densidad en pocos kilómetros.
Es por estas razones socioculturales y económicas qué en el territorio de la circunscripción 1DN gana quien hable de 3 cosas: seguridad ciudadana, costo de la vida, alquiler y empleo para jóvenes.
Para entender la psicología de los residentes en la circunscripción 1DN deberíamos tratar de comprender cuánto pagan de impuestos sus diversos estratos, respecto de los arbitrios del Ayuntamiento del DN, los niveles de calidad de los servicios públicos, la calidad del medio ambiente, el ocio y sus costumbres. En el Distrito Nacional se se concentra el 78.5% del recaudo nacional. Porque es donde están la mayoría de empresas y personas con mayor ingreso.
No hay un dato exacto solo de los residentes en la circunscripción 1, porque la DGII no publica por circunscripción.
No obstante, el perfil socioeconómico del territorio paga ITBIS. Todos sus ciudadanos al comprar tributan el 18%. El colmado, la farmacia, el delivery, el supermercado, las plazas comerciales, los centros de belleza, los restaurantes, constituyen las áreas donde se concentra el consumo.
Los residentes en la circunscripción 1DN son en su mayoría asalariados con ciudadanos económicamente independientes.
Las diferentes escalas de tributacion van desde el 0% hasta RD$416,220 al año. Es decir, 15% a 25% de ahí en adelante . En zonas como Gascue y Evaristo muchos pasan de RD$867,123 y pagan 25%.
La concentración del pago del Impuesto sobre la Renta se registra en los negocios formalizado con SRL, EIRL. Un 27% en la Duarte, El Conde y la Zona Colonial.
Pagan altas sumas en el renglón del Selectivo al Alcohol, tabaco, seguros, telecomunicaciones pero esto varía según el estrato pues a mayores ingresos el consumo se dispara.
El IPSI de Vivienda Suntuosa alcanza un promedio de RD$6.5 millones, es decir, el 1% anual verificado en Piantini, El Millón, Los Cacicazgos, gran parte de Evaristo Morales y Gascue.
La mayoría posee vehículos de motor pues tributan en Impuestos sobre su uso. Ello incluye pago de Marbete y placa cuyos pagos oscilan entre los RD$1,500 a RD$3,000 anuales.
Los impuestos activos de los Negocios alcanzan el 1% de activos del Comercio.
En el renglón de los impuestos pusimos nuestra atención en el pago de los Arbitrios Municipales. En lo referente al Ayuntamiento del DN concentramos nuestro análisis.
Los que tienen negocios pagan en la circunscripción 1
Arbitrios por la recogida de desechos sólidos unos RD$18,000. Eso incluye viviendas hasta 150m2. Todas las casas como apartamento pagan RD$9,000 hasta 100m2. 15,000 pesos los que viven en espacios de 101-200m2 (Gazcue, Zona Colonial).
Los solares tributan entre RD$750 y RD$7,500 según el tamaño de los terrenos baldíos.
Para obtener un Licencia de construcción se requieren unos RD$350,000 de presupuesto base
El renglón publicidad (Letreros) unos RD$12,500.
Hoteles/Moteles pagan RD$4,500 a RD$7,500 por habitación.
El DN aporta el 78.5% de todo lo que recauda la DGII. El 32.2% de los contribuyentes del país residen en el DN.
66% de los grandes contribuyentes están en el DN.
El 91.5% de la base de recaudación interna son servicios. Y la 1 es 97% construida de servicios u oficinas.
El Distrito Nacional tiene el ingreso per cápita más alto: RD$61,755.5. Por eso más gente paga el ISR.
El ingreso promedio de una familia clase media en Gascue es de RD$80,000 pesos mensuales. Es decir, unos RD$960,000 al año.
Solo de ISR paga aproximadamente RD$79,776 más el 25% del excedente que es una cifra real de unos 103,000 pesos al año.
Si por ejemplo gasta RD$40,000 al mes, paga RD$7,200 de ITBIS mensual. Es decir, RD$86,400 pesos al año.
Por recogida de Basura paga al ADN RD$15,000 pesos anuales por apartamento. Un Total aproximado de RD$204,400 mil pesos al año. Es decir, 21% de su ingreso.
En la circunscripción 1 hay más gente que paga impuestos porque hay más empleo formal. Los Arbitrios municipales los pagan solo quienes tienen propiedad o negocio.
El DN sostiene al país con impuestos. De cada 100 pesos que entra a la DGII, 78.5 pesos salen del bolsillo de los trabajadores del DN.
El reclamo de la clase media de la circunscripción 1 es que paga mucho, no percibe que recibe mejora en los servicios públicos y carece de condiciones para vivir con seguridad. Por eso el tema de arbitrios y devolución del 10% al ADN siempre sale como insatisfactorio en las encuestas.